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类别：A

签发人：赵海斌

宝农函〔2024〕156号

常宇博代表：

您提出的《关于加强乡村产业项目培育、培优、收益考核的建议》（第55号）收悉。现答复如下：

近年来，我市认真贯彻落实中、省决策部署，始终坚持把推进农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济作为解放和发展农村社会生产力、全面决胜脱贫攻坚、加快推进乡村振兴的重要举措，立足实际、积极探索，不断加大政策、资金和项目支持力度，多层次、多渠道、多形式促进村级集体经济发展，为实施乡村振兴战略提供了有力支撑。

一是加强政策引导。市委、市政府将新型农村集体经济发展情况纳入乡村振兴战略实绩考核，从2021年起，将新型农村集体经济组织列为财政支农项目申报和实施主体，支持村集体经济组织积极承担或参与以工代赈、高标准农田建设、土地整治、农业生产社会化服务等涉农项目。在2021年制定出台《支持新型农村集体经济发展十条措施》的基础上，认真贯彻落实《中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发关于发展壮大新型农村集体经济若干措施的通知》，结合宝鸡实际，2023年制定印发了《关于支持新型农村集体经济发展的具体措施》，2024年制定印发了《开展农业社会化服务壮大农村集体经济的意见》，进一步明确了支持农村集体经济发展的目标、路径以及土地、资金、项目等措施，基本形成了比较完整的政策体系，为村集体经济发展壮大提供了有力支撑。

二是加强日常监管。不断加强县镇农经队伍建设，制定印发了《农村集体经济组织运行管理办法（修订）》，指导县区建立收益分配、干部激励、监督管理、风险防范等机制，推广“镇街监管+第三方委托服  务”相结合方式，全面落实村集体经济组织经济责任审计要求，定期组织开展农村财务审计人员培训、专项审计督查，在2017年农村集体资产清产核资基础上，每年对资产变动情况进行清查核实，及时纳入全国清产核资数据管理平台，建立了“三资”管理长效机制，全市148个村集体经济组织财务实现镇街代理、904个村聘请第三方服务机构提供财务服务。同时，各县区农业农村局与农商银行、中农信达开展合作，共建农村“三资”监管平台，推动了农村“三资”管理信息化建设步伐。

四是加强人才保障。充分发挥党建引领作用，在基层党组织的领导下，培养领头人，实施头雁优化提升计划，通过“菜单”点学、集中培训等多种方式，增强村干部带头致富的方法和本领。充实领头人，依托高素质农民教育，每年按照20%的比例对村集体经济组织负责人进行教育培训，探索培养了一批本土化的集体经济发展专业人才。选优领头人，全市村党支部书记、村委会主任、股份经济合作社理事长“一肩挑”占比达99.6%，一大批政治素质好、致富能力强的乡村人才成为壮大集体经济的“领头雁”。同时，在全市建立村干部补贴与村级集体经济发展成效挂钩机制，指导县区制定村级集体经济差异化分配管理办法，探索在千阳县、陇县开展村级集体经济组织职业经理人聘用试点工作，有效调动了村干部发展村集体经济的积极性和能动性。

下一步我们将继续加强乡村产业项目的培育、培优、收益的考核和监督，广泛听取基层干部群众对产业发展和资金项目建设的意见建议，推动农村集体经济进一步发展壮大，再次感谢对乡村产业项目发展的关心和支持，欢迎继续关注和支持我们的工作，并多提宝贵意见！

                                                                                           宝鸡市农业农村局

                                                                                            2024年7月25日

（联系人：侯泽岐，电话：0917-3260210）

来源：宝鸡市农业农村局

发布时间：2024-07-25 15:55