类别：A类
签发人：张军辉
岐政函〔2023〕41号
对市十六届人大三次会议第3号建议的答复函
张宗科代表:
您提出的《关于对打造“三产融合—乡村振兴”创新示范基地的建议》收悉。现答复如下：
近年来，我县聚焦做大“一碗面”经济，充分发挥农业产业优势，着力打造农业项目集成化、规模化，不断壮大工业发展，同时带动乡村旅游、餐饮服务等三产配套产业发展，全力促进一二三产深度融合，加快全产业链发展，着力打造县域经济社会高质量发展新引擎。
一是多措并举助农，释放一产。我县始终坚持农业农村优先发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，开创乡村振兴新局面。聚焦“一碗面”要素构成，建成“吨粮田”12万亩、高标准农田4万亩，发展大田蔬菜2万亩，生猪存栏12万头。推广“龙头企业+合作社+基地”模式，新增农业产业化龙头企业5户、家庭农场26个、农民合作社45户。制定“一碗面”原料专供基地认定办法，开展“三品一标”提升行动，建成示范基地10个，认证绿色农产品12个、有机食品5个。加大政策扶持力度。制定印发了《关于加快食品产业园建设促进“一碗面”经济发展的实施方案》《岐山县“一碗面”产业链提升三年行动计划（2023年—2025年）》，将食品产业园建设作为“一碗面”工作的主阵地，吸引更多企业入园发展，形成食品产业集群化优势。突出创新驱动，鼓励龙头企业与高校院所开展产学研合作，天缘食品公司目前已开发醋饮等新产品10个，全年销售额突破1.2亿元。突出链群推动作用，培育全产业链骨干企业38家，形成以天缘食醋、桶装臊子面、空心挂面等为主的“一碗面”企业链群。抓好重点项目建设。4月6日岐山面全产业链项目试运行，岐山臊子面孵化基地项目完成厂房建设。走访企业20户，与14户企业成功签订“一碗面”企业入园意向协议。6月9日，陕西甄礼食品科技有限公司御京香陕西小吃甄糕、蒸煮糕点产业项目在我县凤鸣工业园区管委会顺利签约，目前已动工建设。加大招商推介力度。开展“一碗面”经济宣传推广活动，2月中旬、3月下旬我县主要领导同志带队先后赴柳州市、郑州市就农产品加工业进行考察学习，并在宝鸡市现代农业高质量发展项目推介会上对“一碗面”重点项目进行了推介。5月底参加2023全国优质农产品博览会，全面展示我县农特产品。实施“百城千店”工程。着力提升农产品质量，不断研发新产品，鼓励支持县域餐饮龙头企业积极走出去，百年美阳、天利花、岐品福、小崔家等企业先后在西安等地开设旗舰店、连锁店47户，及时拨付第一批百城千店项目奖补资金28万元。扩大对外影响力。在“直播西北”第二届大型融媒体全网推广活动中，对岐山美食美景进行了宣传推介，点击量达10万人以上。指导岐山天缘食品有限公司建成了游客服务中心和旅游标识系统，扩大企业影响力。同时，采用线上和线下相结合的方式向企业广泛宣传我县营商环境政策措施、经验做法和成果成效，加强正向激励和标杆引导，营造浓厚的营商环境氛围，吸引外部资金，加速产业发展。
二是加大企业帮扶，助力二产。深入开展联企帮扶活动。持续推进县级领导、责任部门联企帮扶活动。37名县级领导和43个县级包抓部门深入全县107户重点工业企业，了解企业生产经营、技术创新、市场销售、重点项目建设等情况，现场协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题。1-5月份，共深入包抓企业96人次，收集企业反馈问题27条，交办3条，协调解决9条。积极实施科技型企业创新倍增计划。组织申报高新技术企业2户、“两化”融合贯标认证企业2户、专精特企业2户，完成规上企业研发投入5.26亿元，技术合同交易额2800万元。在2023年科技型中小企业评价工作中，我县30户高新技术企业已入库22户，有力推动了企业转型升级。不断推进“名校＋企业”合作模式。先后帮助企业争取中省市科技计划项目资金540万元，落实县级科技计划项目资金300万元，与西安交通大学、西安理工大学、西安建筑科技大学等高校建立校地企合作关系，成立了西安理工大岐山研究院、陕科大特种纸研发中心。截至目前，全县拥有省级中小企业创新研发中心9户，省市企业技术中心27户，省级企业工程技术研究中心7户，省级质量标杆企业1户，技术创新示范企业3户，高新技术企业26户，民营科技企业24户，“三星”梯队企业48户。抢抓机遇争取资金支持。我县牢牢把握政策红利集中释放机遇期，加强与省市对接，编印了《岐山县工业项目申报指南》，组织开展项目申报培训80多人次，指导企业积极向上争取资金。
三是优化服务能力，带动三产。加大政策支持，服务企业发展。聚焦广大市场主体急难愁盼问题，从落实上级减税降费等相关惠企政策、加快涉企资金兑现、全力助企纾困减负、积极扩大有效投资、加快促进消费回暖、千方百计稳定就业、强化服务保障落实等七大方面做好企业服务，帮助企业提振信心、渡过难关、增强经济韧性。今年以来为汉德车桥申请进口贴息补助100万元，为阜丰生物科技有限公司、迈特钛业申请落实111万元促进外贸发展区域协调专项资金，有效缓解了企业生产经营压力。大力培育发展电子商务、物流配送等新型商贸流通业态和现代商贸流通方式，支持商贸流通企业“抱团”发展。积极申报“电子商务进农村综合示范县”项目，申请上级财政资金1500万元，目前二期项目已启动建设。搭建宣传平台，树立企业形象。依托商贸展销平台，开展特色商品展、美食文化节、休闲购物节、消费扶贫月和农特产品展销等促销活动4场次。加大外贸知识培训和宣传力度，开展为企业送政策上门活动，组织阜丰生物、宝新药业等6户企业参加成都糖酒会、加博会等外贸展会，组织参加服务贸易创新、进出口政策海外市场说明会等线上线下培训9场次。
我县虽然在三产融合工作上取得了一些成绩，但离三产大融合发展还有一定差距。下一步，我县将充分发挥天缘食品、百年美阳、天利花等“龙头企业”引领产业聚焦优势，打造盈亏与共的三产融合命运共同体大发展格局。同时，从科研成果转化、知识产权保护、监督激励等方面加强制度规范和政策引导，建立优势互补、价值共创、利益共享、风险共担的协同创新体系，以更实举措为“龙头企业”保驾护航。再次感谢您对我县经济社会高质量发展提出宝贵意见建议，希望您一如既往支持我县各项事业发展，促进我县各项工作工作更上新台阶。
岐山县人民政府
2023年7月25日
（联系人：樊凤亭，电话：0917-8212894）
抄送：市人大常委会人事代表选举工作委员会，市政府督查室。
县人大常委会办公室。
来源：岐山县人民政府
发布时间：2023-07-28 11:23