各区人民政府，宝鸡高新区管委会，市政府各有关单位：

《城市精细治理行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

宝鸡市人民政府办公室

2025年3月18日

城市精细治理行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，持续推进城市治理体系和治理能力现代化，全面提升城市形象，决定开展城市精细治理行动。结合实际，制定如下方案。

一、实施区域

市区建成区（含凤翔区）的主次干道、背街小巷、“三边一口”（高速路边、铁路边、河道两边及城市出入口）、城中村、城乡结合部、广场游园。

二、工作步骤

（一）调查摸底（2025年3月18日至3月底）。由各行动牵头单位负责，对城市治理各类问题进行调查摸底，找重点、抓典型，明确工作任务，细化时间节点，制定实施方案，广泛宣传动员，全面启动整治工作。

（二）集中整治（2025年4月至10月）。由各行动牵头单位负责，组织各区和相关市级部门，集中开展整治，严格检查监督，强化定期调度，推动工作走深走实，确保取得实效。

（三）总结深化（2025年11月至12月）。对城市精细治理行动进行全面系统总结，发掘成功经验，选树先进典型，完善长效机制，持续提升城市精细化治理水平。

三、集中整治重点任务

1.市容秩序整治行动。开展临街建筑外立面整治，对沿街晾晒、吊挂杂物、违规搭建、楼顶广告设施、楼体广告横幅进行清理；开展沿街门店清洁活动，清理乱贴乱画、橱窗广告、一店多牌和破损门头牌匾；规范建筑工地围挡公益广告设置，及时更换脏污破损广告；规范出店经营、流动摊贩、便民摊群点、早市和夜市；清理占路经营、堵道经营，规范人行道桁架广告、音箱广告；健全完善严管街区、管控街区和疏导街区市容管理标准。

牵头单位：市城市管理执法局

责任单位：金台、渭滨、陈仓、凤翔区政府，宝鸡高新区管委会

配合单位：市市场监管局、市商务局、市公安局、市供销合作社

2.绿化提升整治行动。深入推进“三边一口”（高速路边、铁路边、河道两边及城市出入口）整治；持续开展城市“绿荫行动”，补植缺株断档，治理黄土裸露；加强主次干道隔离花箱监管，做好破损更换、箱体保洁和鲜花管护；加大口袋公园建设力度；加强绿化监督执法巡查,提升群众保护意识；提升乔灌木、草坪精细化管护水平，修剪遮光挡牌行道树，清理擅自设立指示标牌。

牵头单位：市城市管理执法局

责任单位：金台、渭滨、陈仓、凤翔区政府，宝鸡高新区管委会

配合单位：市住房城乡建设局、市林业局

3.环境卫生整治行动。加强城乡生活垃圾收运处置体系建设和运行管理，推动源头分类和资源化利用，加快垃圾中转站、生活垃圾焚烧发电厂、建筑垃圾消纳和转运调配场等设施建设，推进新能源环卫车辆更新；深入开展城市生活垃圾分类工作，抓好省级示范区建设；加强生活垃圾、建筑垃圾收集清运处置全过程监管，下大气力整治乱堆乱倒、抛洒滴漏、餐厨垃圾桶外污渍、垃圾桶外摆占压黑色马路、处置作业不规范等违法违规行为；以“三边一口”和渭河两岸（及其千河、清姜河、石坝河、西沙河、东沙河等支流）以及背街小巷、城中村、城乡结合部、老旧小区、再生资源回收站点周边为重点，排查清理沿线周边的各类垃圾杂物、废弃建构筑物；推行“一把扫帚扫到底”，扎实推进机械化清扫保洁向小街巷、城乡结合部延伸，常态化开展“城市道路冲洗、城市家具清洗、卫生死角清理”。

牵头单位：市城市管理执法局

责任单位：金台、渭滨、陈仓、凤翔区政府，宝鸡高新区管委会

配合单位：市住房城乡建设局、市农业农村局、市水利局、市卫生健康委、市交通运输局、市市场监管局、市商务局、市自然资源和规划局、市政府房屋征收中心、市供销合作社

4.公厕改造提升行动。加强市区公厕建设，推进第三卫生间建设，补齐市区公厕数量不足、分布不均、标准不高的短板；推进沿街企事业单位公厕提升改造和免费对外开放；严格落实公厕“四净三无两通一明”管理标准，切实解决公厕照明、供排水、洗手池、隔断等设施损坏影响使用问题，全面提升公厕环境卫生质量。

牵头单位：市城市管理执法局

责任单位：金台、渭滨、陈仓、凤翔区政府，宝鸡高新区管委会

配合单位：市住房城乡建设局、市机关事务管理局

5.市政设施整治行动。排查整治市区主次干道、重要交通枢纽人行道、背街小巷、公园广场的地面沉降塌陷、路面坑洼积水、地砖破裂松动、地面油污粘脚、道沿和窨井盖破损等问题；推进无障碍设施建设和改造，解决不敢用、不能用、不好用等问题；排查整治路灯、果皮箱、座椅、标识标牌、直饮水、公交港湾、健身器材等设施损坏缺失等问题，加强监管维护。

牵头单位：市住房城乡建设局

责任单位：金台、渭滨、陈仓、凤翔区政府，宝鸡高新区管委会

配合单位：市民政局、市交通运输局、市城市管理执法局、市体育局、市公安局、市残联

6.空中线缆整治行动。解决空中线缆架设不规范、乱接乱拉、线缆垂落等问题，整治光缆交接箱破损、有碍观瞻等现象，及时清理废弃线杆，做到能入地尽入地、能规整尽规整、能套管均套管、能拆除尽拆除。

牵头单位：市数据局

责任单位：金台、渭滨、陈仓、凤翔区政府，宝鸡高新区管委会

配合单位：市公安局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、国网宝鸡供电公司

7.停车秩序整治行动。坚持严管重罚、综合施策，下功夫解决重点路段、机关单位、居民小区、学校周边违规停放车辆、堵塞交通问题；整治僵尸车、私接护坡、私设地桩护栏、私设停车场等乱象；加快市区停车场建设，增加停车泊位供给；规范共享单车等非机动车停放；积极探索夜间潮汐式停车模式；落实停车场卫生保洁、路面修复等日常监管责任。

牵头单位：市城市管理执法局

责任单位：金台、渭滨、陈仓、凤翔区政府，宝鸡高新区管委会

配合单位：市财政局、市公安局、市投资（集团）公司

8.交通秩序疏导行动。对市区交通拥堵路段和节点进行摸排调研，加强对早晚高峰拥堵点位的动态监管和及时疏导；加快立体交通设施建设，减少平交路口，引导人车有序分流；加快推进公交港湾、公交专用道及公交优先信号系统建设，优化红绿灯设置；优化公交线路布局安排，严格查处机动车、非机动车侵占公交站点周边道路、公交专用道等违法行为。

牵头单位：市公安局

责任单位：金台、渭滨、陈仓、凤翔区政府，宝鸡高新区管委会

配合单位：市财政局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市城市管理执法局、市国动办、市投资（集团）公司

四、工作要求

坚持突出重点，点面结合，深入实施“八大行动”，整治突出问题，补齐薄弱环节，推动城市环境整体提质。一要加强组织领导。建立城市精细治理行动协调机制，协调机制下设办公室，负责日常工作。实行市政府领导包片、市级部门包抓街办（镇）的网格化管理。市，区两级财政列支专项资金支持城市精细治理。二要抓好统筹协调。各牵头单位要充分发挥牵头抓总作用，责任单位要认真落实主体责任，配合单位要主动密切协作，凝聚强大工作合力，推动各项工作任务落地落实。三要营造浓厚氛围。各级新闻媒体要全方位、多角度、全过程宣传城市精细治理行动，注重选树工作典型，弘扬新风正气。多渠道开通投诉举报热线，认真受理反映问题，鼓励市民群众积极参与，营造浓厚舆论氛围。四要严格检查指导。协调机制办公室每月对工作任务完成情况进行抽查核实，建立问题台账，实行销号管理；每季度汇总研判，调度工作开展情况。协调机制办公室联合市政府督查室等单位对各项工作开展情况进行暗访，对工作不力、敷衍应付的，按照相关规定追究有关单位和人员责任。

附件：1.城市精细治理行动协调机制

2.城市精细治理行动网格化管理责任清单

附件1

城市精细治理行动协调机制

组  长：市长               王  勇

副组长：市委常委、副市长   高宏真

市委常委、副市长   李明泉

副市长             冯晓军

成  员：市政府秘书长、相关副秘书长，市委宣传部（市委文明办）、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市林业局、市体育局、市国动办、市数据局、市机关事务管理局、市政府房屋征收中心、市供销合作社、市残联主要负责同志；各区政府、宝鸡高新区管委会主要负责同志；市投资（集团）公司、国网宝鸡供电公司主要负责同志。

协调机制下设办公室，办公室设在市城市管理执法局，市政府副秘书长张海峰兼任办公室主任，市城市管理执法局、市住房城乡建设局、市数据局、市公安局主要负责同志兼任办公室副主任，负责行动统筹协调和日常工作。

附件2

城市精细治理行动网格化管理责任清单